مع اقتراب تسليم رئاسة المؤتمر العام والمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم «الألكسو» في نوفمبر الجاري، تبرز تجربة المملكة في تطوير الحوكمة وآليات العمل، وإطلاق المبادرات والشراكات العربية في مجالات التربية والثقافة والعلوم.
وامتدت رئاسة المملكة للمجلس التنفيذي خمسة أعوام، فيما تولت رئاسة المؤتمر العام عامين، برئاسة وزير الثقافة ورئيس اللجنة الوطنية السعودية للتربية والثقافة والعلوم الأمير بدر بن عبدالله بن فرحان.
ومن المقرر أن تسلم المملكة رئاسة المؤتمر العام إلى سلطنة عُمان خلال أعمال الدورة الـ28، التي تُعقد في مسقط يوم 12 نوفمبر الجاري، بعد عامين من رئاستها التي بدأت في اجتماع المؤتمر بجدة في مايو 2024.
كما تختتم المملكة رئاستها للمجلس التنفيذي للمنظمة خلال اجتماعه الـ125، المقرر عقده يومي 9 و10 نوفمبر، بعد خمسة أعوام من العمل بدأت في يوليو 2021، شهدت إطلاق مبادرات وتطوير آليات الحوكمة والعمل المؤسسي. ويرأس المجلس التنفيذي الأستاذ هاني بن مقبل القادم.
وشكّلت رئاسة المملكة للمجلس التنفيذي، على مدى ثلاث دورات متتالية، تحولاً في طبيعة دوره؛ إذ انتقل من التركيز على إقرار الموضوعات إلى متابعة تنفيذ القرارات، وصياغة التوجهات، وبناء أجندة أكثر ارتباطاً بالأولويات والنتائج. واستند هذا التحول إلى مراجعة شاملة لمستوى الحضور المؤسسي السعودي والمشاركة في البرامج وصناعة القرار، أعقبها العمل على تعزيز الشراكات الوطنية وتطوير أدوات المجلس.
وفي هذا السياق، أُطلقت 40 مبادرة لتعزيز حضور المحتوى السعودي في أعمال المنظمة، عبر شراكات وبرامج نفذتها جهات وطنية سعودية بالتعاون مع «الألكسو». كما أطلق المجلس التنفيذي خلال رئاسة المملكة 29 مبادرة دعمت تطوير العمل المؤسسي وربط البرامج بمتابعة تنفيذها.
وامتد التطوير إلى هيكل المنظمة وآليات عملها؛ إذ أُنشئت ست لجان متخصصة لمعالجة ملفات إستراتيجية، من بينها تطوير آلية عمل المؤتمر العام، وحوكمة أداء المنظمة، وتدريب موظفيها وتطوير كفاءاتهم، ومتابعة الأوضاع التربوية والعلمية في الدول المتأثرة بالنزاعات والأزمات، وانتقاء خبراء المنظمة، والتقييم المرحلي لخطتها المستقبلية.
وشهدت رئاسة المملكة للمؤتمر العام إطلاق مشاريع تطويرية، شملت إعداد مشروع لتطوير النظام الداخلي للمؤتمر، وإنشاء مكتب له ضمن النظام المطور، وإعداد إطار مؤسسي لحوكمة الأداء ودليل خاص بها، إلى جانب وضع إستراتيجية شاملة للتدريب والتكوين، وإطار عربي موحد لمعايير اختيار خبراء المنظمة، بالشراكة مع اللجان الوطنية في الدول العربية.
وتضمنت جهود تطوير المؤتمر إعادة هيكلة اللجان وآليات العمل، وتنظيم التحضير للاجتماعات قبل انعقادها، وتعزيز المتابعة والرقابة والتقييم. وتهدف هذه الإجراءات إلى رفع كفاءة القرارات وتوضيح المسؤوليات، وتعزيز الصلة بين ما يُعتمد في اجتماعات المنظمة وما يُنفذ من برامج ومبادرات.
وعلى مستوى مشاركة الدول الأعضاء، أسهمت آليات العمل التشاركي في تحفيز 22 دولة عربية على المشاركة في صناعة القرار وطرح احتياجاتها ومقترحاتها عبر ورش عمل مشتركة. كما شملت الإصلاحات تحديث النظام الداخلي للمجلس التنفيذي، وتعزيز الشفافية والحوكمة، ووضع آليات لمتابعة القرارات، وتفعيل اللجان المنبثقة عن المجلس.
وشملت أعمال التطوير أيضاً مراجعة البرامج والموازنات وربط الموارد بأهداف المنظمة، عبر مسارين يركزان على تطوير العمل الداخلي ودعم الدول الأكثر احتياجاً.
وفي مجال بناء القدرات، وافق المجلس التنفيذي على تخصيص 70 ألف دولار سنوياً للتدريب والتكوين وتطوير كفاءات موظفي المنظمة، إلى جانب تعزيز حضور الكفاءات الوطنية في اللجان والمنظومة المؤسسية.
وفي ما يتعلق بالدول المتأثرة بالنزاعات والكوارث والطوارئ، اتجهت المنظمة إلى إدراج دعمها ضمن مسار مؤسسي دائم في اجتماعات المجلس التنفيذي والمؤتمر العام.
وقدمت المملكة مقترحاً بتخصيص 200 ألف دولار لكل دولة من خمس دول هي اليمن ولبنان والسودان وسوريا وليبيا، على مدى عامين ماليين، بواقع 100 ألف دولار سنوياً لكل دولة. ويبلغ إجمالي المقترح مليون دولار للدورة المالية 2027-2028، ومن المقرر أن يُعرض للاعتماد في اجتماع المؤتمر العام القادم.
كما تحولت استضافة اجتماعات المنظمة، ومنها اجتماعات العلا وجدة، إلى مساحة لتعزيز المبادرات والتعريف بالبعد الثقافي والحضاري للمملكة، ضمن توجه أوسع لتطوير الشراكات، والانفتاح على مصادر تمويل متنوعة، وتعزيز التعاون مع اللجان الوطنية العربية.
وخلال الأعوام الخمسة، ركزت خريطة طريق المجلس التنفيذي على تطوير الهيكل المؤسسي، ومتابعة تنفيذ القرارات، وتعزيز الالتزام بالمرجعيات النظامية، وتطوير منهجية دراسة الموازنات والبرامج، وتفعيل دور اللجان المتخصصة ومشاركة الدول الأعضاء، كما تضمنت اعتماد استراتيجيات للمنظمة، والموافقة على إنشاء وحدة جديدة ضمن هيكلها التنظيمي، وإطلاق مراكز جديدة، وتعزيز دورها بوصفها بيت خبرة عربياً.
ومع تسليم الرئاسة في نوفمبر الجاري، تترك التجربة السعودية مساراً من المبادرات والتعديلات المؤسسية التي تستهدف استمرار تطوير أداء «الألكسو» وتعزيز قدرتها على التنسيق والعمل العربي المشترك في مجالات التربية والثقافة والعلوم. ويقوم هذا المسار على توسيع الشراكات، وتطوير الحوكمة، وربط المبادرات بأثر قابل للمتابعة، بما يدعم دور المنظمة في مواكبة الأولويات العربية والمتغيرات الإقليمية والدولية.
As the handover of the presidency of the General Conference and the Executive Council of the Arab Organization for Education, Culture and Science "ALECSO" approaches in November, the experience of the Kingdom in developing governance, work mechanisms, and launching Arab initiatives and partnerships in the fields of education, culture, and science comes to the forefront.
The Kingdom's presidency of the Executive Council lasted five years, while it held the presidency of the General Conference for two years, under the leadership of the Minister of Culture and Chairman of the Saudi National Commission for Education, Culture and Science, Prince Badr bin Abdullah bin Farhan.
The Kingdom is set to hand over the presidency of the General Conference to the Sultanate of Oman during the 28th session, which will be held in Muscat on November 12, after two years of its presidency that began at the conference meeting in Jeddah in May 2024.
The Kingdom will also conclude its presidency of the Executive Council of the organization during its 125th meeting, scheduled to be held on November 9 and 10, after five years of work that began in July 2021, during which initiatives were launched and governance and institutional work mechanisms were developed. The Executive Council is chaired by Mr. Hani bin Maqbel Al-Qannam.
The Kingdom's presidency of the Executive Council, over three consecutive terms, marked a transformation in the nature of its role; it shifted from focusing on approving topics to monitoring the implementation of decisions, formulating directions, and building an agenda more closely aligned with priorities and outcomes. This transformation was based on a comprehensive review of the level of Saudi institutional presence and participation in programs and decision-making, followed by efforts to enhance national partnerships and develop the tools of the council.
In this context, 40 initiatives were launched to enhance the presence of Saudi content in the organization's work, through partnerships and programs implemented by Saudi national entities in cooperation with "ALECSO." Additionally, during the Kingdom's presidency, the Executive Council launched 29 initiatives that supported the development of institutional work and linked programs to their implementation.
The development extended to the structure of the organization and its work mechanisms; six specialized committees were established to address strategic files, including the development of the General Conference's work mechanism, governance of the organization's performance, training its employees and developing their competencies, monitoring the educational and scientific conditions in countries affected by conflicts and crises, selecting the organization's experts, and conducting a phased evaluation of its future plan.
During the Kingdom's presidency of the General Conference, developmental projects were launched, including preparing a project to develop the internal system of the conference, establishing an office for it within the developed system, preparing a framework for performance governance and a specific guide for it, in addition to developing a comprehensive training and formation strategy, and a unified Arab framework for selecting the organization's experts, in partnership with the national committees in Arab countries.
The efforts to develop the conference included restructuring the committees and work mechanisms, organizing the preparation for meetings before they are held, and enhancing follow-up, monitoring, and evaluation. These measures aim to increase the efficiency of decisions, clarify responsibilities, and strengthen the connection between what is approved in the organization's meetings and what is implemented from programs and initiatives.
At the level of member states' participation, participatory work mechanisms contributed to motivating 22 Arab countries to participate in decision-making and express their needs and proposals through joint workshops. The reforms also included updating the internal system of the Executive Council, enhancing transparency and governance, establishing mechanisms to follow up on decisions, and activating the committees emanating from the council.
The development work also included reviewing programs and budgets and linking resources to the organization's goals, through two pathways focusing on developing internal work and supporting the most needy countries.
In the area of capacity building, the Executive Council approved the allocation of $70,000 annually for training and development of the organization's employees' competencies, in addition to enhancing the presence of national competencies in the committees and the institutional system.
Regarding countries affected by conflicts, disasters, and emergencies, the organization moved to include its support within a permanent institutional pathway in the meetings of the Executive Council and the General Conference.
The Kingdom proposed allocating $200,000 for each of five countries: Yemen, Lebanon, Sudan, Syria, and Libya, over two financial years, at a rate of $100,000 annually for each country. The total proposal amounts to $1 million for the financial cycle 2027-2028, and it is scheduled to be presented for approval at the upcoming General Conference meeting.
The hosting of the organization's meetings, including the meetings in AlUla and Jeddah, has also transformed into a space to enhance initiatives and highlight the cultural and civilizational dimension of the Kingdom, as part of a broader approach to developing partnerships, opening up to diverse funding sources, and enhancing cooperation with Arab national committees.
During the five years, the roadmap of the Executive Council focused on developing the institutional structure, monitoring the implementation of decisions, enhancing commitment to regulatory references, developing the methodology for studying budgets and programs, activating the role of specialized committees, and member states' participation. It also included adopting strategies for the organization, approving the establishment of a new unit within its organizational structure, launching new centers, and enhancing its role as an Arab center of expertise.
With the handover of the presidency in November, the Saudi experience leaves a path of initiatives and institutional amendments aimed at continuing to develop the performance of "ALECSO" and enhancing its ability to coordinate and promote Arab cooperation in the fields of education, culture, and science. This path is based on expanding partnerships, developing governance, and linking initiatives to measurable impacts, which supports the organization's role in keeping pace with Arab priorities and regional and international changes.
